5月20日,中国证券投资基金协会地方协会联席会在北京基金小镇召开。中国证券投资基金业协会党委书记、会长洪磊,党委副书记、纪委书记胡家夫,秘书长贾红波等协会领导及来自全国35家地方协会主要领导共70余人出席会议,湖南省股权投资协会秘书长余斌代表省协会出席了会议。会议期间,中国证券投资基金业协会主要领导与各地方协会会长展开充分的交流与探讨,就私募自律规则、会员管理办法起草思路、共促发展等行业问题进行了热议。

      本次会议由中国证券投资基金业协会党委副书记、纪委书记胡家夫主持。

      会上,基金业协会党委书记、会长洪磊发表重要讲话。洪磊会长在讲话中深入分析了行业发展现状及目前面临的主要问题,并就国际经验与发展趋势制定了下一步工作思路。在分析行业发展现状时,洪磊会长提到,2014年2月7日,国家正式实施《私募投资基金管理人登记和基金备案办法(试行)》,开始履行私募基金登记备案职责。截至目前,已经在协会登记并开展业务的私募证券、私募股权、创投等私募基金管理人8,834家,备案私募基金28,534只,认缴规模6.09万亿元,实缴规模5.02万亿元,私募基金从业人员超过40万人,资产管理规模超百亿的私募基金管理机构101家,已经成为中国资本市场不可忽视的组成部分。中国证券投资基金业协会初步统一私募投资基金募集与管理自律规则,依法开展自律检查、纪律处分工作,落实自律管理,由行业代表、监管部门代表、专家代表构成自律监察专业委员会,确保纪律处分公平、公正。2015年以来,协会调查近100家机构,对23家进行纪律处分,并联合北京证监局开展打击非法集资专项整治行动。
     洪磊会长在会上提到,目前行业面临四个方面的主要问题。一是滥用协会登记备案信息非法自我增信,误导投资者;二是不具备实际运营基本条件,从业人员不具备基本专业能力和素质;三是法律意识淡薄、合规意识缺乏,没有持续按规定履行私募基金信息报告的义务。登记备案信息不真实、不准确、不完整,有的机构长期“失联”;四是存在公开宣传推介基金、非法承诺保本保收益、甚至借私募基金名义从事非法集资等违法违规行为。洪磊会长就国际经验与发展趋势制定了协会下一步工作思路。除“完善私募会员入会及日常管理机制、全面完善私募自律规则、重点规范募集行为和信息披露”等方面外,洪磊会长重点强调下一步工作核心目标:保护投资者、建设行业诚信。通过明确的行业行为准则,有效的事中事后监测检查,有力的违律违纪行为处分,引导市场回归应有的博弈环境和博弈秩序,推动机构坚定不移地维护、累积自身信誉,维护投资者利益,夯实投资者和机构间的双向信任。对如何发挥地方协会作用,洪会长提出了分层监管的思路,即一定规模以上和全国性的基金由中基协负责监管,一定规模以下和地方性的基金可以考虑交地方协会来监管,中基协将积极支持地方协会开展工作。

     会上,中国证券投资基金业协会私募基金部主任董煜韬深入解读私募自律规则。在我国,私募基金经过多年的迅猛发展,其规模和数量大有赶超公募基金之势。但与此同时,私募基金也出现了不少问题。有些私募基金违规开展多种经营,从事P2P网贷、股权众筹等业务。有些私募从未发售过产品,就打着“代客理财”的幌子,进行发售原始股、非法集资等活动,及至投资者上门的时候出现管理人关门或者负责人失联的情况。正是看到了尚处于起步阶段的基金管理人监管问题,国家监管层在立法规范私募基金、私募募资行为的同时,试图通过对基金管理人行为的规范指引,来探索出一条不断完善行业监管、强化行业规范、以提升基金管理人的经营管理水平和风控能力、弱化行业风险之路。私募基金自律规则就是顺应这样的监管要求而不断完善。

     中国证券投资基金业协会法律部主任邓寰乐在会上从协会自律规则体系介绍、修订背景、修订思路、修订内容四方面详细解读了会员管理办法起草思路。他指出,修订会员管理办法是法律法规要求、行业发展需要、协会建设需要,也是对外开放的需要。
    会议最后,洪磊会长主持参会人员进行自由讨论。参会人员就各自对行业现状的理解、对行业发展的建议等方面充分交流意见。
    余斌秘书长介绍了湖南省股权投资协会的情况,反映了我省股权投资机构对行业监管和发展的意见和建议。并建议中基协更加重视地方协会的作用,牵头打造全国行业协会交流合作的平台,组织地方协会加强合作,交流办会经验,共享资源,促进地方协会的发展,把地方协会的作用真正发挥出来。