2013年6月15日，“中国小微金融发展论坛”在湖南岳阳隆重举行。此次论坛围绕“合作、规范、创新、发展”的主题，针对区域小微金融平台创新与发展、构建有区域金融特色的小微金融体系问题展开了圆桌讨论。政府主管部门、行业专家学者及小微金融机构代表等的思想火花激烈碰撞，是继“首届中国小微金融60人论坛”及“中国小微金融60人论坛第二次会议”后又一届成果丰硕的行业盛会。

　　本届论坛由中国小额信贷机构联席会、岳阳市人民政府、湖南省人民政府金融工作办公室共同主办，中国小微金融60人论坛、中国小微金融研究院、岳阳市人民政府金融工作办公室、岳阳金成小额贷款股份有限公司共同承办。岳阳经济技术开发区管理委员会、湖南省小额贷款公司协会、岳阳民间资金登记服务中心、北京普惠创新管理顾问有限公司、北京国融创新管理顾问有限公司、岳阳金泰小额贷款股份有限公司作为本次论坛的协办单位。

　　中国人民银行、部分省（直辖市、自治区）政府金融办（局）、小额贷款协会、有关商业银行、中国小额信贷机构联席会会员以及相关专家、学者近400人齐聚一堂，见证了小微金融行业中里程碑式的又一成长！

　　湖南省人民政府副省长韩永文及中国小额信贷机构联席会会长、中国小微金融60人论坛理事长、中国小微金融研究院院长、国家开发银行原副行长刘克崮、岳阳市市委书记卿渐伟出席了本届论坛并作致辞。

　　韩永文副省长在致辞中指出，湖南省积极稳妥发展小微金融能起到拾遗补缺的效果，有效地扩大金融服务覆盖面，能在一定程度起到上缓解小微经济体融资难、融资贵的矛盾等作用；湖南要围绕全省经济社会发展大局，在全面推进金融改革创新的同时，继续积极稳妥地发展小微金融，一定要坚持服务方向，提高服务能力，实现规范发展。

　　在开幕式上，湖南省人民政府金融办公室主任张志军，北京师范大学经济与资源管理研究院院长、经济学教授、博士生导师、兼任北京师范大学能源与战略资源研究中心主任胡必亮，中国社科院研究员、贫困问题研究中心副主任、中国社会科学院农村发展研究所原党委书记、副所长杜晓山，湖南大学副校长张强，中国小额信贷机构联席会顾问、中国小微金融研究院学术委员会主席、中国人民银行金融消费权益保护局局长焦瑾璞作了主旨发言。

　　张志军同志在《深化小微金融改革创新 助力湖南四化两型》的主旨发言中认为：近年来，在湖南省委、省政府的高度重视下，湖南省政府金融办围绕全省小微金融重点、难点、热点问题深入调研，努力推动小微金融合作、规范、发展、创新，全省小微金融呈现服务体系逐步完善、改革创新稳步推进、环境不断优化的良好格局。到目前，全省有农村信用社、农村商业银行、农村合作金融机构、村镇银行等地方金融机构152家；融资性担保机构199家、小额贷款公司157家；财务公司3家、汽车金融公司1家。成绩的取得主要得益于抓好了五个方面的工作：一是强化了制度建设，出台了一系列政策措施。如：《关于促进小额贷款公司规范发展的意见》（湘政发〔2013〕7号）、《关于进一步深化农村信用社改革的指导意见》（湘政发〔2012〕5号）、《湖南省融资性担保公司管理暂行办法》（湘政办发〔2010〕66号）等。二是健全了服务体系。近年来，我省立足“体系健全、功能完善、面向县域、服务高效”，建立以政策性金融、商业性金融和地方中小金融为主体，各种创新型金融组织为补充，覆盖银行、证券、保险等各种金融业态的较为完善的现代小微金融服务体系。三是注重了稳健发展。在制定政策和完善小微金融服务体系同时，注重小微金融稳健发展，尤其把小额贷款公司试点和融资性担保机构稳健有序发展当工作重心来抓。目前，融资性担保机构注册资本达216.05亿元，累计担保总额1171.38亿元，比年初增加87.87亿元，在保余额350.78亿元，比年初增加31.1亿元；全省小额贷款公司三年多来累计发放贷款350亿元，三农贷款占比40%左右；不良贷款率为零的小额贷款公司，占到全行业的一半左右。四是加大了改革创新力度。金融是经济发展的润滑剂，扶持小微企业的关键，就是把小微金融服务做好。近年来，我省积极深化地方金融改革，吸收民间资本参与金融改革，依法发起设立或参股村镇银行、小贷款公司、担保公司、资金互助社等新型小微金融，加大了小微金融产品和服务方式的创新，在县域重点推广了林权抵押贷款、农户贷记卡“一卡通”模式、订单农业贷款、“信贷+保险”模式、农屋抵押贷款、土地经营权抵押贷款等六大领域的创新产品，并在改善服务方式、提高服务效率、完善配套服务方面进行了很多有益的探索。目前，县域小微金融产品和服务方式创新工作已在85个县（市）2364个乡（镇）铺开，549家金融机构或网点开办了创新业务。到一季度末，全省农村合作金融机构各项贷款余额2371亿元，比年初增加132亿元，同比增长17.66%；涉农、小微企业贷款余额2030亿元，同比增长19.44%。五是不断优化金融发展环境。近年来，我们从信用体系建设、金融安全区创建、打击非法集资等基础性工作抓起，注重整体环境改善，提高风险防范能力，坚决守住了不发生系统性风险的底线。

　　在主题为“区域小微金融平台的创新与发展”的“圆桌论坛一中，富登小额贷款公司中国区首席业务发展总监侯海妮、常德市武陵区双鑫小额贷款股份有限公司董事长何克明、美兴小额贷款公司中国区副总经理陈松、临武县润诚小额贷款有限公司董事长蒋建高发表了主题演讲。随后中央财经大学金融法研究所所长黄震主持，北京师范大学经济与资源管理研究院院长、经济学教授胡必亮，岳阳金成小额贷款股份有限公司、岳阳民间资金登记服务中心董事长蒋子检，山西省小额贷款公司协会常务副秘书长汤芸芸，湖南大学副校长、金融学教授张强， 瀚华小额贷款公司董事兼执行总裁林锋参与了该论坛的圆桌讨论。湖南省人民政府金融办公室巡视员邹接龙作了圆桌论坛一的总结发言。

　　在以“构建有区域特色的小微金融体系”为主题的圆桌论坛二，参会嘉宾就主题展开激烈的探讨，表达自己的想法和意见。湖南省政协经科委主任、中南大学教授吴金明，上海交通大学上海高级金融学院副院长、教授费方域，江苏金农股份有限公司总经理王健作了主题发言。中国小额信贷机构联席会秘书长、中国人民银行金融研究所处长、中国小微金融研究院副院长张睿主持了圆桌讨论部分，湖南省人民政府金融办公室主任张志军，云南省人民政府金融办公室副主任张霞，对外经贸大学应用金融研究中心研究员杨超琦，湖北省人民政府金融工作办公室副主任胡俊明，中国人民大学法学院副教授杨东参与了讨论。

　　近年来，受经济中多种因素影响，民间金融发展迅猛，在一定程度上解决部分社会融资需求。然而民间金融在发展的同时也伴生了一些风险隐患。如何规范民间金融，使其合法合规运行，并发挥其在小微融资方面的积极作用，成为社会关注的热点问题，需要我们进行深入的思考。本次论坛就是从区域小微金融平台的创新与发展入手，探讨小微金融体系的建设，广开言路，吸收各方意见，力图通过对小微金融平台的深入探讨，寻找民间金融可持续发展的“良方”，促使小微金融机构能够规范经营，也为小微金融的发展创造良好的市场环境。


 

 

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