在“十一五”取得辉煌成就之后,湖南省“十二五”开局之年成绩不俗。据不久前公布的统计数据,今年前三季度,湖南省实现生产总值13625.3亿元,增长12.9%,财政总收入1835.4亿元,增长33.3%。在经济保持平稳较快发展的同时,结构不断优化,质量效益明显提升,发展后劲进一步增强。

  今年4月,在杭州举行的湘浙经济合作暨重大项目签约仪式上,湖南合同引进资金430.42亿元。6月份举行的第四届泛珠三角区域经贸洽谈会上,9+2各方共签订合作项目1254个,投资金额3376.2亿元。湖南签约项目达797个,投资金额1981.1亿元,成最大赢家。9月5日,第七届湘台经贸交流合作会在湖南郴州举行,湘台两地共签约项目128个,总投资达到567.6亿元,签约项目和金额均为历届之最。9月22日,湖南省首届“侨商侨智聚三湘”活动在常德举行,来自美、英、法、德等30个国家和地区的150多名华商侨领和高层共聚常德,探讨湖南发展大计与新形势下华商的新机遇,签约项目总投资超过36亿元。

    湖南正成为一块被广大投资者看好的热土。

  投资创业环境不断改善

  湖南省委书记周强曾表示:“这些年,我们致力于加强法制政府、服务政府、责任政府和诚信政府的建设,投资环境不断优化,人流、物流、资金流纷至沓来,外商、侨商、皖商,湖南已经成为广大海内外有识之士普遍看好的投资热土,尤其是长株潭三加五城市群越来越引起国内外投资商的关注。”

  近年来,湖南省园区发展环境不断优化,呈现出入园企业和项目显著增加、园区经济发展显著加快的良好态势,一批国内外知名企业和战略投资者纷纷落户,“洼地”效应日益凸显,园区已成为湖南新型工业化的主战场、区域经济发展的重要增长极、“四化两型”建设的示范区。2010年,湖南77个省级以上园区实现规模工业增加值2221亿元,占湖南规模工业的37.7%,今年上半年实现规模工业增加值1384亿元,占湖南规模工业的39.1%。

  为吸引企业投资湖南,各园区大力精简行政审批事项,有效减轻企业负担。2010年,湖南省本级精简行政许可项目307项,精简幅度达51%;省本级精简年检项目32项,精简幅度达41%;2008-2010年省本级共取消和停止行政事业性收费项目184项,降低16项;2009年湖南省减少评比表彰项目5762项,2010年减少600余项,同时减少涉企检查3000多次。

  同时,园区的服务效能也不断提高。目前,湖南省各园区都已普遍推行“全程代办”、“绿色通道”、“承诺制”、“首问责任制”等多项制度,并坚持“一站式受理,一条龙服务”,实施“封闭管理,独立运行”,采取集中审批、集中验收、集中收费等措施,实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的全程服务。

  截至目前,湖南省已有包括63家世界500强企业在内的140多家国内外知名企业和上市公司入驻园区。各园区内湖南本土企业和产业发展也迅速发展壮大,包括三一重工(600031,股吧)、中联重科(000157,股吧)等一批企业已成长为世界知名企业,机械产业已发展成为全球知名优势产业。

  湖南吉利汽车部件有限公司是浙江吉利控股集团投资兴建的全资子公司。公司坐落于湘潭市九华经济区内,占地面积约560亩。2006年12月25日,公司第一台轿车顺利下线。今年夏天,总装车间开始扩建。扩建后的公司产能翻了一番,达到20万台。车间能同时对3个车型进行组装。“扩建工程得到了市政府及相关部门的大力支持。”九华吉利汽车部件有限公司有关负责人说,“在我们遇到问题时,市领导能够及时予以研究解决,我们的很多请求都享受到了"特事特办"的待遇。”

  湖南设立的新型工业化引导资金已增加至近10亿元,其中70%以上用于支持企业自主创新和技术改造。政府“抛砖引玉”,引导社会资金“纷至沓来”,仅今年上半年,湖南已完成技改投资1698.7亿元。

  在鼓励创业方面,2009年,省委、省政府“全民创业22条”下发后,全省掀起了“政府强力推动、部门协调实施、社会大力支持、全民广泛参与、各业竞相发展”的创业热潮,呈现出以下特点:

  一、创业主体激增。10多位在湘院士、1000多名科技人员、10512名科技特派员投身科技创业;2.2万名大学生成功创业,21万返乡农民工创办“回流型”企业3万多家;仅隆平高科(000998,股吧)、开源集团、湘泉制药就带动创业农民6.25万人。二、创业领域放宽。全省41个工业行业均有创业者进入,批零业、租赁和商务服务业、制造业是三大创业领域,分别占比37.1%、15.6%、12.4%;2007-2010年间,制造业注册资本增长90.4%,金融业增长2倍,房地产业增长1.2倍。三、创业层次提升。2010年初,创企业注册总资本增长38.1%,个体工商户出资总额增长30.9%;机会型创业比重在40%以上。

  “两型社会”建设成效显著

  2007年12月,国家批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。这对湖南来讲是重大的历史机遇。根据改革总体方案,长株潭试验区第二阶段的主要目标任务是,在资源节约、环境友好、产业优化、科技创新和土地管理等体制改革方面取得显著成效,形成比较完善的“两型社会”建设制度保障体系和新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化促进机制,基本完成城市群基础设施建设和重点环保综合治理项目,初步形成资源节约和保护环境的产业结构、增长方式和消费模式。

  4年后的今天,湖南不负众望交出圆满答卷。长株潭试验区改革建设的4年,是湖南发展最好最快的时期之一,也是湖南生态环境建设成效最显著的时期之一。长株潭试验区越来越成为海内外广泛关注的焦点,成为湖南科学发展的重要引擎,提升了湖南的发展理念和发展质量。充分证明,中央设立长株潭“两型”试验区的决策是完全正确的。

  长株潭试验区获批以来,湖南高起点、高标准完成了试验区顶层设计,布局建设了一批重大基础设施和产业项目,启动和推进了十项重大改革,加大了生态环境建设力度,圆满完成试验区第一阶段改革建设任务,并带动环长株潭城市群“两型社会”建设取得新进展,“两型”农村、园区、产业建设亮点纷呈。

  湖南把自主创新当做核心动力,用它撬动发展提速前行。去年,湖南在财政压力增大情况下,仍设5亿元产学研结合专项资金;全省专利申请量超1.5万件、授权量7500件,位居中西部省份第一;获得国家科技成果奖居全国第三。

  “两型社会”建设催生了文化创意产业的蓬勃发展:电影、电视、歌厅文化、出版业、数字动漫、文化创意等如日中天。“十一五”期间,湖南文化产业保持了约20%的增速,总产出跨入千亿产业行列。“十二五”期间,湖南文化创意产业仍将保持年均20%以上增速。到2015年,全省文化产业总产出达4800亿元,增加值达2000亿元以上。在中共中央十七届六中全会精神的鼓舞下,“文化湘军”正面临前所未有的机遇。

  长株潭城市群成为全国八大综合性高技术产业基地之一,湘潭高新区、宁乡经开区升级为国家级园区。长株潭经济总量占全省的比重由2005年的40.6%提高到43%。区域经济保持协调发展。当仁不让地成为湖南“核心增长极”。

  全国工商联副主席、新奥集团股份有限公司董事局主席王玉锁曾表示,作为一家致力于清洁能源的生产与利用的企业,企业的服务宗旨与“两型社会”的要求是非常一致的。随着“两型社会”综合配套改革的推进,这必将给新奥带来新一轮的发展机遇。

  民营经济蓬勃发展

  湖南省委、省政府高度重视发展民营经济,采取政策引导、制度创新、资金扶持、优化环境等一系列措施,不断推动民营经济健康快速发展。先后出台了《关于加快民营经济发展的决定》、《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》、《湖南省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》等一系列政策和措施。“十一五”期间,全省个体私营经济以年均16%以上的速度增长,至2010年末,民营企业总数已占全省企业总数的80%以上,全省民营经济增加值占全省GDP的56.3%,实缴税金占全社会实缴税金的51.8%,成为全省最具活力的经济增长点之一。

  省委书记周强在谈到湖南的民营经济时曾表示,湖南的非公企业各有千秋,很有特点,目前一大批龙头企业已经成长起来。

  据初步统计,湖南40个工业行业中,民营经济产业集群在27个行业中比较突出,并以成倍增长速度向配套产业、生产性服务业拓展,有力地推动了湖南的产业升级。

  2010年,湖南省民间投资占全社会实际完成投资额的64%,增幅为29.2%;今年上半年,占全社会实际完成投资额的68.9%;增幅为36.4%,民间投资已经成为湖南省经济持续发展的内生动力和主要源泉。近年来,湖南省民营企业行动快、办法多、创新强,显示了极强的抵御危机的能力、更大的活力与创造力,在效益和效率方面均高于其他性质的企业。

  美国次贷危机以来,一大批民营企业加快了“走出去”的步伐。三一集团在德国、香港、印度、英国、美国等16个国家和地区建立了制造基地和售后服务基地和投资公司。以邵东民营企业为代表的中小企业在老挝、泰国、越南、缅甸等东盟国家投资兴业,抱团发展,创办了几百家企业,带动当地产品和大批劳动力走出国门。

  “我欲因之梦寥廓,芙蓉国里尽朝晖”。三湘四水是一片神奇的土地,正在成为投资创业的热土。(作者:苏群 李超玲)